商务部将对外贸企业订单摸查 精准帮扶外贸企业保市场
2020年5月29日
4月10日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，商务部部长助理任鸿斌表示，当前，国内疫情防控形势持续向好，外贸企业复工复产有序推进，但疫情在全球流行加速传播，对全球经济和贸易带来巨大冲击。商务部将对全国40多万家外贸企业复工复产订单的情况进行摸查，精准帮扶企业，帮助外贸企业保市场、保订单、保份额。
自2015年起，我国已分4批设立59个跨境电商综试区，“建设跨境电商综试区的目的主要是通过制度创新、管理创新和服务创新，探索建立一套适应跨境电商发展的政策框架。”任鸿斌表示。
5年来，跨境电商综试区探索建立起以“六体系两平台”为核心的政策体系，面向全国复制推广了12方面36项成熟经验和创新做法，推动跨境电商规模持续快速增长。
2019年，我国跨境电商零售进出口额达到了1862.1亿元，是2015年的5倍，年均增速49.5%，综试区在外贸发展中的作用也日益凸显。
当前，传统外贸受到疫情严重的冲击，需要进一步发挥跨境电商独特的优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。
4月7日，国务院决定新设46个综试区，加上已经批准的59个，全国将有105个综试区，已经覆盖了30个省区市，形成了陆海内外联动，东西双向互济的发展格局。综试区将继续通过开展先行先试，并适用跨境电商零售出口税收、零售进口监管等政策措施。
任鸿斌表示，下一步，商务部将继续指导综试区建设跨境电商线下园区，实现产业集聚、主体集群、功能集成，推动传统企业触网上线。将支持各类外贸企业和生产企业与国际性的电商平台合作，实现共同的发展。
同时，指导综试区完善公共服务，培育和发展自主跨境电商平台，支持跨境电商平台走出去，将鼓励企业完善海外仓配套服务，高质量推进海外仓建设。此外，还将继续指导综试区汇聚制造生产、电商平台、仓储物流、金融风控等各类企业，发展物流、支付、快递等服务行业，带动本地周边和产业链上下游企业触网上线，为跨境电商发展营造良好的环境。
与一般的贸易方式相比，加工贸易的特点是“两头在外”，是开放型经济和国际产业合作的有效形式。日常生活中大量的工业品和消费品都是全球范围内加工贸易合作的产品，既关系民生，也联动就业。
近年来，国内外环境发生了深刻的变化，加工贸易规模和占比也有所下降，占外贸比重由1998年最高时的53.4%降至去年底的25.2%。
商务部外贸司司长李兴乾表示，当前，国际疫情严重冲击世界经济，不稳定、不确定因素显著增多，加工贸易受疫情的影响更为快速直接，面临需求端和供给端“双向挤压”。一方面，出口订单在减少。目前，我贸易伙伴几乎全部发生疫情，国际市场需求明显萎缩，主要经济体的生产大面积停摆，企业在手出口订单被延期或者被取消，新增订单同比下降。另一方面，全球供应链受阻，进口原材料、零配件存在困难。我加工贸易进口以中间品为主，占加工贸易进口额的80%以上，主要来自亚洲周边国家。受疫情大流行的影响，相关国家零配件的供应能力明显下降，影响到我国加工贸易增值再出口。
李兴乾说，为了支持加工贸易企业渡过难关，商务部会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策举措。
一是暂停征收内销缓税利息，暂免征收至年底。二是扩大内销选择性征税试点，范围扩大至所有的综合保税区。三是优化加工贸易结构，加快修订鼓励外商投资产业目录。四是调减禁止类商品目录，将已不属于“两高一资”的产品从目录中剔除。现行禁止类商品目录主要包含石化、皮革、钢铁、有色金属、木浆等生产过程能耗、污染和监管风险较高的产品，共计1862个10位海关商品编码。在符合环保监管要求的前提下，缩小加工贸易禁止类商品种类，支持企业开展加工贸易。
作为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”，第127届广交会将于6月中下旬在网上举办。任鸿斌表示，“广交会以网上办展替代实体展，既是应对疫情的务实举措，又是创新发展的一项重大举措”。
据了解，本届网上广交会将主要包括线上展示对接平台、跨境电商专区、直播营销服务3部分内容，继续发挥贸易展的优势。以B2B为主，兼顾部分B2C平台，打造10×24小时全天候线上外贸平台，为参展企业和采购商提供网上推介、供采对接、在线洽谈等服务，让中外客商足不出户下订单、做生意。
在回答经济日报记者关于农产品进口的问题时，任鸿斌表示，今年前2个月，我国农产品的进口保持稳定增长，进口额达到了234.5亿美元，同比增长5.1%。其中大豆进口增长14.2%，肉类进口增长了1.2倍，乳制品进口基本持平。总体看，全球粮食、大豆、植物油、肉类、食糖、棉花等大宗农产品供求是平衡的，库存也较为充裕。从粮食的角度看，我国三大主粮自给率高，储备、库存充裕，我国粮食进口只占我们国内消费量的2%左右，进口农产品和食品主要是为了调剂品种。“虽然在疫情形势之下，有些国家限制了粮食的出口，综合分析来看，对我们国家的影响不大。”
